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加强地勘单位内部会计监督管理探究

来源:《中国冶金地质》2021第6期   发布时间:2021年06月30日  浏览次数: 30

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近年来随着国际贸易争端加剧、国内供给侧结构调整、生态环境政策及标准的提高,现已面临着严峻的困难和挑战,除了一少部分国家和地方计划内地质勘查项目之外,大部分需要面向市场从事多种经营和技术服务性的商业地质项目进行创收。从另一个角度来讲,地质勘查单位工作环境相对复杂,地质勘查活动工作场所的流动性、工作时间的弹性、地质工程的隐蔽性,增加了会计项目成本核算的难度。在当前激烈的市场竞争当中,地质勘查单位正处于转型升级阶段,更需要规范经济业务行为,加强内部会计监督管理工作力度,从根本上保证会计信息的真实性,使会计信息的质量得到有效的提高,才能够顺应时代,谋求更大的发展,具备自主经营和自负盈亏的能力,进而可以使自身的市场竞争力得到有效的提高。

一、会计监督管理的要点

1.加强会计人员素质,提高职业道德。若要保证会计监督工作的有效性,首先应该对会计人员的职业素养和职业道德进行提升。地质勘查单位会计人员除了定期的会计人员职业继续教育外还应结合地勘行业的特点及项目工作手段展开针对性的培训工作,将地质勘查项目工作内容、工作手段和会计监督工作进行紧密的结合,进而可以使会计人员能够加深对专业知识和技能的理解与掌握。与此同时,应该大力提高会计人员的职业道德,定期组织学习我国的财经方面法律法规,使会计人员能够对法律法规的约束性有所敬畏。

2.提升单位经营管理能力。单位经营管理的效果不光要看工作人员是否能够尽职尽责完成工作,同时要看管理人员、地质项目人员的决策和经营管理能力、制度执行力,使地质项目预算经费的运行合规、有效。以会计监督作为基础,可以在很大程度上提升管理人员的业务能力和领导能力,建立相应的激励机制,做到赏罚分明,在单位当中起到良好的带头作用。在实际工作中,可以建立相应的制度以及地质项目管理体制,并加以严格的执行,加强内部控制力度,从会计管理的角度入手,对地质项目当中的各项资金往来和支出进行严格的审核与管理,最大程度的避免资金浪费,从而能够以最小的投入获得最大的收益。

二、地质勘查单位内部会计监督的核心及方案

1.地质勘查单位内部会计监督的核心。当前,我国会计监督管理行业逐渐形成了三位一体的工作体系,企业、社会以及政府共同监督,其中着重强调了内部会计监督的重要意义。实际工作当中,可以及时发现单位内部存在的问题和违法行为,以法律作为依据,及时的予以处理,保证了地质勘查市场以及单位运营的稳定性。从实际意义上来讲,地质勘查单位内部会计监督和管理的实际主体是社会经济活动。地质勘查单位作为一个经济实体,工作宗旨是以最小的投入获得最佳的经济效益,实现单位经济的良性循环。正因为如此,地质勘查单位内部会计监督必须要以提高经济利益作为核心,对企业内部相关会计资料和固定资产等方面进行严格的监督,对实际的财务明细和具体款项的实施进行有效的管理。

    2.地质勘查单位内部会计监督方案。首先,相关工作人员应该对单位内部会计监督与管理工作的重要意义有所重视。就目前的情况来看,我国已经完成了适合不同单位的会计监督制度,其中包括了单位内部会计监督的各项内容和规范,建立了以会计从业资格证作为核心、以政府相关财政部门为核心的政府监督体系。可以将地质勘查单位的违法行为进行有效的控制,实现社会与政府相关机构的严格监督与管理。其次,应该最大程度上提升地质勘查单位内部控制机制,实际上,单位内部管理体系的建立难度较大,工作内容复杂,需要单位内部多个部门之间的协调与配合,同时也是各个管理部门和单位领导共同承担的重要使命,单位内部管理制度必须要由主要领导拟定,各个管理部门积极参与到其中。地质勘查单位管理方案较多,主要包括企业财产的管理与保护以及员工的绩效考核管理等。正因为如此,地质勘查单位管理人员一定要对内部管理制度加以改进与完善,最大程度的控制和避免企业会计信息资料虚假不实的问题出现。由此可知,地质勘查单位内部管理监督体系的正常运转对单位的经营和发展产生着至关重要的作用。从另一个角度来讲,地质勘查单位内部应该具有一定的独立性,积极采取科学合理有效的措施和手段,使单位内部会计工作的审核工作能力和水平得到有效的提高,对单位内部会计基本资料以及相关业务的开展全过程进行严格的审核,从根本上保证所有会计监督制度都能够在实际运营和各项工作开展的过程当中发挥出最大的作用和价值,为各项工作的开展提供切实有力的依据,形成统一的标准规范。

三、地质勘查单位内部会计监督管理的有效措施

1.加强项目经费预算管理。项目预算要尽量做到科学合理,要从实际出发,项目组应当以项目工作内容、工作手段需要出发进行项目费用预算;地质勘查单位不得将单位基本支出费用在项目中进行摊派,不论是单位还是项目组,都应当从项目实际需要出发进行项目费用预算,不得考虑其他因素。合理的项目预算,也为项目管理提供了有利条件。无论是单位还是项目组,在科学合理编制项目预算的情况下,也就失去了利用项目资金舞弊的空间。

2.加强地质勘查项目合同统一管理。地质勘查项目涉及的合同签订、合同执行、合同款项支付等环节,不能全部由承担地质勘查项目任务的人员包办,合同管理过程中要贯彻岗位不相容原则。工程施工、劳务等合同的签订,应当由项目承担单位统一签订。凡是存在施工工程的,项目承担单位应当通过公开招标来确定工程施工单位;劳务人员的雇用也应由项目承担单位统一管理,不能任由项目组自行决定。通过合同签订、执行、款项支付等环节的相互牵制,相互监督,从而降低合同舞弊的可能性。

3.加强单位款项支付管理。严格执行现金管理制度,超过现金结算起点的,必须采用银行转账结算,这是有效防止利用票据进行舞弊的重要管理制度。野外工作人员野外工作必需的材料、劳保用品在当地购买的,可以在县级以上城市采购带人工作区域。合同款项支付应当由地质勘查单位的财务部门统一支付,不应当由项目组直接支付给合同单位,这是单位内部控制岗位不相容原则的基本要求。而野外工作人员必须的零星物品费用,则由项目综合员事前统计报单位主管部门、主要负责人批准后再通过微信转账支付。

目前的情况来看,地质勘查单位正在逐步的进行事业单位改革,因而即将面临政府地质事业拨款逐渐减少,需要自谋出路的情况。很多单位可以积极的面对这一现状,逐渐面向市场,拓宽经营业务。在市场拓展的过程当中,各个地质勘查单位基本上能够严格按照相关的法律法规实现自主经营。地质勘查单位内部管理机制的不断完善和健全,可以从根本上保证和提升单位的核心竞争力,使之能够在当前的环境之下顺利完成过渡与改革,进而谋求更大生产经济发展。

单位管理人员应该完成单位治理体系的建立,并根据实际情况对其进行不断的改进与完善,实行有效的内部会计监督管理,以此来达到对项目资金进行有效控制的基本目的。如此不光可以为管理人员的决策提供有力的保障,同时也可以从根本上控制和避免资金的浪费。从另一个角度来讲,加强内部会计监督和管理工作还可以使单位会计信息的真实性得到有效的提高。以监督管理作为基础,可以更加全面的反映出单位当前的实际发展情况,为管理人员的决策提供重要依据,为地质勘查单位的发展保驾护航。(作者:刘明忠)